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民族原生态锦绣黔东南

1、项目概论

1.1项目总论

1）项目名称

　　黄平县三万亩中药材规范化种植项目。

　　2）建设内容

　　项目拟建设太子参、白芨、白芍、牡丹等规范化种植示范基地3万亩，包括育种育苗基地和中药材种植基地，辐射带动农户发展中药材种植10万亩。其中，建设太子参规范化种植示范基地1.5万亩，白芨、白芍、牡丹种植规范化种植示范基地各0.5万亩。

　　3）经济效益

　　项目预计需要引进投资额万元，建成后年均收入万元，年均净利润万元；投资收益率（税后）为36.6%，投资回收期（税后）≈年（不含项目建设期）。投资效益较好。

1.2项目选址

　　项目主要选择在黄平县一碗水、旧州、野洞河、上塘、谷陇等中药材主产区，农户有长期种植中药材习惯，技术成熟，易接受新技术、新知识。

　　图1项目地理位置图

1.3项目背景

　　黄平县中药材生产历史悠久，天然资源丰富，有野生药用动植物余种，全县适宜中药材种植土地面积有30余万亩，中药材常年种植面积10万亩以上，主要品种有太子参、青钱柳、白芨、元胡、黄精、茯苓等，产品深受全国各地的药企和药商青睐。黄平是全贵州省42个中药材重点县级15个中药材产地县之一，也是国家重要的中药原料生产供应保障基地。围绕黄平县道地、大宗、珍稀、特色药材和省内外医药企业需求原料药材，选择太子参、何首乌、钩藤、青钱柳、白芨、元胡、白芍7个作为重点发展品种。

　　按照《中医药发展战略规划纲要(—年)》和《全国道地药材生产基地建设规划(—年)》，到年，全国建成道地药材生产基地总面积万亩以上，形成覆盖全国主要道地药材产区的质量追溯系统、产销信息监测体系和流通体系。为顺应国家中医药政策和发展趋势，结合本地的实际情况，充分利用黄平县的资源优势，本项目计划在黄平县一碗水乡等乡镇建立3万亩中药材规范化种植基地，主要发展白芨、太子参、白芍等中药材。

1.4项目建设意义

　　中药材种植作为中医药行业上游，是生产中药饮片、中成药、提取物以及食品、保健品等中药产品的主要原材料。中药材种植行业的情况，是整体中医药产业链的基础，关系到整个中医药行业的发展。

　　中药材种植是一个周期长、地域性强、集约化程度高和一次投入多年收益的产业。但从目前各地的情况来看，种植不规范、重金属污染残留等问题依旧存在，严重影响了中下游的发展。对此，不少业内人士表示，应该到在种植源头下功夫。中药的质量与种植行业(结合土壤、环境、气候与收获季节时间长短及当时加工过程的工艺)有直接的关系。为了提高中药的质量，中药种植的规范化十分必要。

2、建设条件

　　2.1产业及配套条件

　　土地利用状况：黄平县土地资源丰富，可用于发展中药材产业面积20多万亩。县委政府一直高度重视中药材产业发展，将中药材产业作为全县“一县一业”，出台土地流转、入驻工业园区等优惠政策。土地流转一般在-元/亩，不同区域价格有所不同。

　　中药材产业发展现状：黄平县中药材野生资源丰富，品种众多。人工种植面积稳定在10万亩以上，是全省首批15个中药材种植大县之一。主要品种为太子参、白芨、瓜蒌、黄精、鱼腥草等，常年药材总产量吨左右，产值4--5亿元；全县现有中药材企业15家，其中省级扶贫农头企业3家。

　　产业配套现状：在一碗水乡建成集中药材初加工、药品检测、门面、库房、办公及电子商务、宾馆餐饮服务、药材交易及物流于一体的项目功能区。

　　气候条件：黄平地处东经o37ˊ46"-o11ˊ4"和北纬26o43ˊ39"-27o14ˊ"之间，海拔在--之间，属中亚热带季风气候，四季分明，冬无严寒，夏无酷署，四季宜人，年平均气温13℃--16℃，无霜期天左右，年均降雨量毫米左右,雨热同季，自然生态环境优越。全县雨量较为充沛、夏无酷暑、冬无严寒、光能、热量、降水量等自然条件适宜中药材的生长、发育，为全县发展太子参、白芨等中药材产业提供了良好的环境条件。

　　土壤条件：全县土壤类型多样，共有7个土类、15个亚类、48个土属、个土种。其中，以黄壤分布最广，占全县土壤总面积的50.5%，全县适宜中药材种植的土地资源丰富，达20万亩以上。

　　生态环境条件：黄平县是一块没有工业污染的净土，森林覆盖率49.6%，县属各地空气、水质良好，没有受到污染，十分利于发展符合中药材质量安全标准规定的中药材产品。

　　2.3交通区位优势

　　区位优势：本项目位于贵州省的东部，贵州生态环境良好，中药材资源丰富，是中国四大中药材产地之一，素有“夜郎无闲草，黔地多灵药”的美誉。项目距离珠三角都市圈、华中都市圈、成渝都市圈只有公里左右，距离长三角都市圈公里。发展中药材种植业具有明显的区位优势。

　　交通优势：黄平县城至州府凯里51公里，距省会贵阳公里，距境内火车站谷陇站30公里。湘黔公路横穿县境，省道湄黄公路直达遵义通重庆、四川，周边五县公路畅通黄平；湘黔铁路、株六复线穿过县内三个乡镇，建有4个火车站，其中谷陇火车站有旅游列车停靠。凯施二级公路开通使用，随着凯余高速公路，凯里黄平机场的建成投入使用极大改善出入黄平的交通条件，也为产品外销提供了便捷的运输条件。交通运输环境的改善，对我县的中药材产业发展将大大降低运输成本，促进产品流通，提高生产效益。

　　图2黄平县主要交通图

　　3.1种植现状

　　白芨种植状况：野生白芨在黄平县境内广泛分布，证明这里的土壤和气候非常适宜白芨生长。这一状况引起了黄平县委、县政府以及相关企业的 　　太子参种植状况：黄平县太子参主要分布在一碗水乡，年，黄平县太子参种植面积3.38万亩，太子参亩产干药在--公斤,55-60元每公斤。

　　白芍种植状况：是黄平县七大重点发展中药材种植品种之一。5年以上的白芍亩产干货公斤，市场价格高，种植前景良好。

　　牡丹种植状况：目前黄平县种植药用牡丹的面积还不是很大，但药用牡丹市场价格高，产量高，寿命长，具有长期的经济效益。

　　3.2示范基地情况

　　我县中药材产业发展一直都是坚持示范基地引导带动产业发展。近年来，在各级领导的关心和有关部门的支持下，积极创办示范点，以点带面带动产业健康有序发展。

　　黄平县建设有：亩基地10个，亩以上亩以下基地3个，千亩以上基地12个。

　　通过示范基地建设的辐射带动，进一步提高全县中药材种植水平，提升科技含量，创新发展模式，扩大示范效应，为全县中药材产业快速、有序发展奠定了坚实的基础。

　　目前，初步建成万亩中药材种植示范区1个，成立专业合作社30多家、中药材初加工企业5家，培育中药材新型经营主体个，覆盖带动52个村。

　　图3黄平县万亩太子参种植基地

　　3.3土地现状

　　黄平县耕地保有量达70.59万亩。截止年，中药材种植面积达12万亩，年产量3万余吨，产值4.5亿元。全县适宜中药材种植的土地资源丰富，达20万亩以上，还有很大的潜力可以挖掘。

　　土地流转情况：黄平县作为全省首批列入“三变”改革试点的县份之一，通过持续推进以农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革的积极探索，土地流转打破了一家一户的经营模式，由传统粗放农业向现代规模农业迈进。截至年底，黄平县在11个乡镇中，集中流转坝区土地面积已经超过2.3万亩。目前，黄平县加大土地流转力度，土地流转进度比较顺利。

　　3.4品牌建设状况

　　白芨在黄平县有着悠久的种植历史，在国家农业农村部发布的年贵州省首批国家地理标志农产品认证产品名单中，“黄平白芨”地理标志保护产品获得认证；申请“黄平魔芋”、“黄平太子参”地理标志保护产品进入受理阶段。

　　目前，黄平县正在大力强化示范基地和繁育基地建设，通过以GAP、地理标志认证为核心的中药材规范化种植与生产基地建设，不断提升质量强化品牌经营意识，全面提高知名度和市场竞争力。

　　作为本项目的重点建设区域之一的一碗水乡，被称为“中国太子参之乡”和“中国白芨之乡”。

　　3.5基础建设和配套工程

　　基础建设：灌溉及排涝设施良好，建设有多个数百亩的中药材育苗育种基地和育苗大棚。

　　配套工程：黄平县建有中药材电子商务孵化中心项目和建筑面积3万平方米的中药材交易中心及初加工工厂。建设有黄平县中药材产业园，产业园是以中医文化体验为主题，集中医药文化展示、休闲观光、科普教育、科研实训、康体养生、药膳养生、户外运动于一体的高标准中药材产业园区及中药材康养文化旅游区。年投资1.6亿元的贵州白芨等中药材高效提取及精深加工项目正式入驻黄平槐花工业区。

　　3.6产业体系状况

　　黄平县中药材规模化种植起步于上世纪90年代末，通过近20年的探索，特别是“十二五”以来的大力发展，已初步建立了种子种苗供应、种植技术推广、产业信息服务、市场开发等具有的产业体系，培养了一支集中药材科技示范大户、种植能手、中药材经纪人等于一体的中药材产业发展专业人才队伍，培植了一批中药材合作组织，与省内外诸多大专院校、科研院所建立了长期稳定的产学研合作，获得了科技支撑，为全县中药材产业的规模发展奠定了良好的产业基础。

　　图4中药材产业链结构图

　　4.1全县高度重视

　　黄平县委、县政府高度重视中药材产业的发展，成立了县中药材专班，由县委常委、常务副县长担任中药材专班班长袁尚凯，县人大副主任担任副班长，专班成员由县各个部门和乡镇主要领导组成。

　　（1）中央政策

　　中央财政重点支持种质资源收集保护，信息监测体系、质量检测体系、可追溯体系等建设。加大对标准化基地的支持力度，优先支持中药企业自建基地、中药材种植专业合作社或与地方政府联建基地等有稳定销路的道地药材生产基地。

　　统筹支农资金，加大道地药材生产基地建设投入。创新金融服务，建立多元化投融资机制。将道地药材纳入地方农业政策性保险支持范围，开展道地药材生产保险试点。完善道地药材生产基地用地政策，支持道地药材加工、仓储、物流等设施建设。

　　（2）贵州省政策

　　贵州省是全国“四大中药材产区”之一，是我国中药民族药资源最丰富的地区和中药材的地道产区和主产区。医药产业是贵州省“五张名片”特色优势产业之一，近年来，把中医药产业作为大数据产业的姊妹篇来抓，中医药产业呈现稳步增长态势。

　　近几年，贵州出台了一系列中药材支持政策。按照“大健康、大品种、产业扶贫、山地特色”发展思路，大力发展贵州省特色中药材产业，制定了《贵州省中药材产业发展规划》，把合理布局产业、做大做强优势品种、延伸加粗产业链条、增强内生动力和带动能力作为产业发展重点内容。制定《贵州省中药材产业发展三年提升计划》和编制《贵州省年中药材产业发展报告》促进产为转型升级。制定《贵州省发展中药材产业助推脱贫攻坚三年行动方案》，将产业发展和精准扶贫、精准脱贫基本方略有机结合，明确了主攻方向和工作重点。出台《省委省政府领导领衔推进农村产业革命工作制度》，由副省长王世杰领衔全力推进中药材产业“一年有突破、两年上台阶”。贵州省中医药管理局日前公布了《贵州省中医药(民族医药)产业发展及脱贫攻坚年重点工作任务》，强化标准规范体系建设，稳步扩大“定制药园”建设面积和范围，重点推进融合示范项目建设，探索创新中医药示范区建设。

　　（3）黔东南州政策

　　年黔东南州委、州政府出台了《黔东南州“6个万”绿色生态现代农业工程实施意见》，集中力量在全州重点实施万亩中药材种植工程等6个产业的扶持政策（简称“6个万”工程）。

　　种植规模：到年，全州中药材种植基地总面积达到万亩。基本实现集中药材种植、中药饮片加工、中药提取、中成药生产和药品研发、中药流通于一体的现代中药材种植基地。中药材产业实现总产值40亿元以上。

　　区域布局：重点打造以黄平为中心的太子参、白芨产业带，发展苗侗道地药材，集中精力黄平珍稀药材产业园。多种模式并进推进基地建设。充分依托和发挥黔东南州山地资源优势，采取林药结合、果药结合、药药结合等模式加快推进基地建设。

　　专项领导：为加强对“6个万”工程的领导，州成立以州委书记为组长，常务副州长、分管副州长为副组长，各个部门为成员单位的“6个万”工程建设领导小组，下设8个专项工作组。

　　资金扶持：一是建立扶持“6个万”工程农业龙头企业导向基金。州、县两级财政把“6个万”产业发展资金纳入每年财政预算，建立“6个万”专项发展基金，州级财政每年安排1亿元，县级财政安排不低于万元，主要用于“6个万”工程产业发展的农业龙头企业贷款贴息。二是建立信用担保基金。建立信用担保基金,搭建起“功能完善、运转高效”的政府农业投融资平台，形成多形态、多层次、多元化的“三农”投融资体系，为农业龙头企业提供信用担保或贷款。三是建立科技扶持基金。

　　（4）黄平县政策

　　为加大中药材产业发展投入，黄平县积极向上争取扶贫产业发展基金支持和金融贷款支持。黄平县中药材产业十三五规划中，金融扶持资金8.8亿元，整合涉农资金和产业化扶贫项目投入2亿元，种苗繁育基地建设方面，政府给予项目总投入20%以下的支持。规范化基地建设方面，政府整合涉农项目资金和产业化扶贫项目支持方式，支持比重占总投资的20%以下。中药材种植的配套工程方面，政府给予企业在用地、税收、贴息、奖励等方面优惠政策。产业园区建设方面，以金融扶持为主，政府给予企业在用地、税收、贴息、奖励等方面优惠政策。

　　4.3丰富的劳动力资源

　　中药材的种植、采集、粗加工，都需要大量的劳动力。黄平县总人口38.46万人，农业人口34.7万人，劳动力达18.7万，主要以从事农业生产为主，劳动力供应充足，且劳动力成本低。

　　5.1基地合作经营模式

　　中药材规范化种植基地采取“龙头企业+合作社+规范化基地+农户”的模式进行合作经营，规范化种植基地与种植户签订中药材种植协议，实行统一管理、统一培训、统一销售。

　　5.2育种育苗基地建设

　　优质种子种苗是中药材种植基地建设的基础和保障，抓好中药材种植“源头工程”，确保优质的种子、种苗作为中药材种植产业的支撑。

　　按照中药材GAP标准，采用“龙头企业+种植基地+农户+科技”的模式，建设中药材育苗、育种苗圃，在地址选择过程中要首先考虑种植园的各种环境条件，合理选择药材种植的品种和类型。本项目育种育苗基地主要采用建设育苗大棚（工棚）的方式进行建设。

表1规范化种植基地面积分配表

　　5.3种植基地建设

　　按照中药材GAP标准，对本项目的中药材育苗、种植、采收、储存、加工等过程进行管理。

　　本项目所选的白芨、太子参、白芍、药用牡丹这四种中药材品种，从育种育苗到开始有收成，需要三到五年的时间，周期较长；生长、收获都具有很强的季节性，太子参还有夏眠的习性。依据这些中药材品种的生长特性，需土壤深翻、增加透气透水性，施肥量大，设立遮阳蓬或套种高大茂密的作物进行遮阳，灌溉、排涝条件良好，生长期管理技术要求高。为了保证这些中药材的药效与质量，提高种植生产效率，需要采取生态种植、仿生种植、轮作套种、机械化种植、信息化种植等种植模式。

　　（1）生态种植模式：在中药材生产基地开展测土配方施肥、有机肥替代化肥行动，减少化肥用量，减轻面源污染。开展物理防治、生物防治等绿色防控技术，减少农药用量，提升药材品质。

　　（2）仿生种植模式：仿生种植是培育出真正好药材的不二法门。仿生种植是指根据动植物药材生长特性及对生态环境条件的要求，在其原生或相类似环境中进行资源栽培。

　　（3）机械化种植模式：由于本项目种植面积大，药材产量量大且收获时间集中，道地药材生产、采收、加工、病虫害防控均采用高效实用机具，以提升道地药材生产效率。

　　（4）信息化管理模式。为配合建立中药材的产品质量的可追溯体系，本项目加快人工智能、环境监测控制、物联网等信息化技术在道地药材生产的应用，提升道地药材生产信息化水平，采取信息化管理模式。

　　（5）轮作套种模式：根据黄平县自然生态气候和地域特点，在充分利用适宜土地资源的基础之上，有效发挥和利用山地资源和林地资源优势，规避中药材重茬种植带来的产量递减、病虫害增加、品质降低的弊端，增加遮阳性，采取以下种植模式：林药结合、果药结合、药粮结合、菜药结合、药药结合等复合立体种植模式。

　　5.4技术指导与质量监测站

　　质量监测站：中药材规范化栽培过程中除了把握好种子种苗关之外，土壤环境质量关、粗产品农残检测关这2个环节也是达到规范化种植要求的关键环节。进行种植环境监测、土壤质量监测、中药材农药残留监测。

　　技术指导站：白芨、白芍、太子参等中药材生长周期长，育种育苗、田间管理、采集收割、储存、粗加工技术复杂，需要专业的技术人员对种植户进行及时技术指导与培训。

　　农机农具站：主要储存农机农具、化肥农药等农业生产资料，并进行农机农具的维修保养。

　　信息管理站：主要用于本基地的信息化管理，建立质量可追溯体系。并及时跟气象部门沟通，获取气象信息，依据气象变化做好中药材种植的防护管理。

　　中药材回收站：白芨、太子参等中药材到了收获季节，必须及时进行采购，否则药效会下降。另外本项目的中药材种植面积较大，带动的基地周边其他种植户种植中药材面积也很大，因此本项目建立中药材收购站。

　　建筑形式：主体采用砖混结构，屋顶采用混凝土结构，围墙采用砖混结构，大门采用不锈钢管，回收场地及通道采用水泥土硬化。配备技术指导必要的器材和教具、设备、桌椅等设施。配置磅秤、台秤、汽车等称量和运输工具等。

　　5.5配套设施建设

　　产地交易市场：为有效减少黄平县中药材种植户的药材交易时间和成本，在示范基地周边建立产地交易市场。

　　仓储物流：中药材的储存要求相对比较严格，对温湿度的控制有严格的规定，大部分中药材都需要进行保鲜冷藏或低温冷藏。仓库包括原材料收储仓库、粗加工成品仓库。其他包括运输、装卸、搬运车辆，温湿度控制设备等。

　　粗加工工厂：主要工序包括剪切、清洗、烘干、包装等。

　　配套设施建设分为基础设施建设和附属设施建设。基础设施建设包括水、电、路、管网、排污等建设，以满足企业正常生产运营；附属设施建设包括小型停车场、简易工作间、仓库、办公楼等其他附属设施建设，以满足园区办公、销售、交流、展示等需要。

　　6.1中药材产业规模和供需现状

　　随着我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入发展，人口老龄化进程加快，健康服务业蓬勃发展，人民群众对中医药服务的需求越来越旺盛，迫切需要继承、发展、利用好中医药，充分发挥中医药在深化医药卫生体制改革中的作用，造福人类健康。

　　供给方面：随着农业供给侧结构性改革的推进，国家对中药材产业扶持力度不断增强，中药材种植面积大幅增长。年，我国中药材种植面积超过0万亩，年达到万亩，商务部预计年我国中药材种植面积将超过万亩（含林地种植面积）。中药材种植面积快速增加，6年增加66%。

　　需求方面：近年来，我国中医药市场不断发展，随着需求不断增长，中药材市场也扩大。年，我国中药材市场成交额达到.4亿元；年约为.2亿元。预计年中国中药材市场成交额将近亿元。从年到年5年间，全国中药材市场交易额增长了.3%。中药材市场需求增长速度远大于种植面积增长速度，中药材市场供不应求。

　　图5全国中药材市场累年成交额

　　6.2中药材产业发展新趋势

　　随着化学药品毒副作用的不断出现，医源性、药源性疾病的日益增加，以及“回归大自然”、“自然疗法”的绿色医药热潮在全球范围内的广泛兴起，中药以其源于自然、毒副作用小、疗效确切、价格相对低廉的特点和优势，越来越受到人们的 　　中长期内中药材市场需求持续快速增长：中医药具有“治未病”的主导作用，又有重大疾病治疗的协同作用，更有疾病康复的核心作用，群众认知度高、需求量大。据商务部等权威部门预计，未来一个时期，社会对中药材的需求将以每年15%的速度增长。

　　疫情对中药材产业的影响：年，中医在防治瘟疫方面发挥了重大作用，充分证明了中医的有效性、广泛性，大大降低了疫情的重症转化率。中医在疫情面前的表现，使全国乃至全世界都大大提高了对中医的认可度，这必将极大地带动中药材产业的发展。

　　优质优价的中药材更受欢迎：随着社会经济的发展，收入的增加，人民对健康的更加重视，越来越多的人更愿意选择高品质、高质量的原生态无公害道地药材。

　　中药材产业与越来越多的行业相融合：随着各产业向更深更广的领域发展，中药材种植与旅游观光、研学科普、度假休闲、养老、养生康复等许多产业相融合。

　　7、投资分析

　　7.1项目总投资估算

　　本项目选择种植的中药材品种生长周期长，从育苗、移栽到产药的周期，平均按照三年来计算。

　　前三年投资建设内容包括：（1）育苗基地：包括基地建设，种苗大棚建设，土地深耕与管理，种苗购置费，种苗繁育工程等；（2）土地整理：包括深耕，施基肥，起隆，土壤杀菌除虫等；（3）基础建设：包括灌溉工程、排涝工程等；（4）各种配套设施建设：包括技术指导站、农机具站、仓库、物流、粗加工工厂等等，（4）各种设备购置：包括农机具采购，信息化设备购置，办公设备购置，车辆购置等等；（5）人员：与种植户签订合同，技术人员、管理人员的聘用，培训费，各种办公管理费用等，（6）生长期管理：包括种苗移栽、田间管理、追肥等。（7）各种套种费用。

　　经初步测算，项目总投资额度为万元。投资估算表详见表2：

　　表2投资费用估算表

　　7.2经营收入估算

　　经营收入包括白芨、太子参、白芍、药用牡丹等的中药材种植收入（粗加工后）和各种套种收入。经估算出产期项目的年经营收入为万元，年经营收入详见表3：

　　表3年经营收入估算表

　　7.3经营成本估算

　　经营成本包括：田间管理费：包括田间管理、追肥、灌溉等费用；技术指导费：包括技术指导与培训费；药材采收费；物流及粗加工费包括车辆、仓储、粗加工费用；各种服务及办公费：信息管理费、土壤及农残质量监测费，办公费用；人员工资及福利；套种管理费。经估算每年经营成本为万元。年经营成本详见表4：

　　表4年经营成本表

　　7.4投资效益分析

　　1）年净利润=年经营利润×（1-税率）=万元。

　　2）投资回收期=项目总投资÷年净利润≈2.73年。

　　3）投资回报率=年净利润÷项目总投资≈36.3%。

　　表5投产期现金流量表

来源：黄平县投资促进局

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